V tomto průvodci zjistíte, kdo seznam spravuje, proč se na něj weby dostávají a jaká rizika vám hrozí hraním u nelicencovaných provozovatelů. Naučte se jednoduše rozpoznat legální casino nebo sázkovou kancelář a hrajte bezpečně.
Co je státní blacklist hazardních her a proč existuje?
Termín blacklist hazardních her je běžně používané označení pro oficiální dokument Ministerstva financí ČR „Seznam nepovolených internetových her„. Jedná se o veřejně dostupný seznam internetových stránek, mobilních aplikací a platebních účtů spojených s provozováním nebo propagací nelegálních online hazardních her zaměřených na české hráče.
Existence a fungování tohoto seznamu se opírá o Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Tento zákon, zejména jeho § 84 odst. 4, dává MF pravomoc vést tento seznam a nařizovat blokaci přístupu k nelegálnímu obsahu. Stát posílil své nástroje pro regulaci. Pomohla mu novela zákona platná od 1. ledna 2024. Díky ní je teď snazší a rychlejší najít a zablokovat nelegální hazardní weby. Byla to reakce na nelegální provozovatele. Ti byli stále vynalézavější a snažili se blokace obejít. Používali k tomu třeba takzvané zrcadlové stránky.
Legální online casina a sázkové kanceláře musí plnit přísné podmínky. Ty zaručují férovost, bezpečnost a ochranu hráčů. Proto je blacklist důležitý. Pomáhá hráče nasměrovat k bezpečným a ověřeným hernám. Blacklist tedy není jen trest pro nelegální firmy. Je to hlavně prevence, která chrání hráče v rizikovém prostředí hazardu. Dalším důležitým cílem je chránit legální trh. A také zabránit daňovým únikům. Nelegální provozovatelé totiž státu daně neplatí.
Hlavním smyslem blacklistu je tedy chránit hráče. Nelegální provozovatelé nemají licenci od Ministerstva financí ČR. Nepodléhají tak českým ani evropským zákonům. Nemusí proto dodržovat přísná pravidla, která platí pro legální herny. Pro hráče to znamená velká rizika:
- Hry nemusí být férové: Výsledky mohou být zmanipulované ve prospěch herny. Například pomocí neověřených generátorů náhodných čísel (RNG).
- Vaše peníze jsou v ohrožení: Nemáte jistotu, že jsou vaše vklady v bezpečí. A hlavně, že vám případné výhry opravdu vyplatí.
- Špatná ochrana údajů: Hrozí, že vaše citlivé osobní a platební údaje uniknou a někdo je zneužije.
- Chybí nástroje pro bezpečné hraní: Nelegální weby nenabízí nástroje, které vyžaduje zákon. Ty pomáhají předcházet problémům s hraním. Jde třeba o limity na hru nebo o možnost se sám zablokovat.
Kdo blacklist spravuje a kde ho najdete
Za oficiální „Seznam nepovolených internetových her“ zodpovídá Ministerstvo financí ČR (MFČR). Právě ministerstvo vydává licence legálním hernám. A také má poslední slovo v tom, který web, aplikace nebo účet se na blacklist dostane. Důležitou roli při hledání a prověřování nelegálních heren má Celní správa ČR. Celníci dělají kontroly a sbírají důkazy o porušování zákona. Pak dávají ministerstvu podněty, aby zahájilo řízení o zápisu na blacklist. Toto rozdělení práce zajišťuje kontrolu a vyváženost. Celní správa má pro dohled nad hazardem v Česku obecně velké pravomoci.
Oficiální a aktuální blacklist najdete přímo na webu Ministerstva financí ČR. Seznam se pravidelně aktualizuje. Můžete si ho stáhnout, obvykle jako PDF nebo CSV soubor. Na webu ministerstva najdete i opačný seznam, tzv. „whitelist“. To je přehled všech legálních heren s platnou českou licencí. O něm si povíme víc v části, jak poznat legální hernu.
Proč se web nebo služba ocitne na blacklistu
Existuje několik důvodů, proč se web, aplikace nebo účet může dostat na “Seznam nepovolených internetových her”. Vycházejí ze zákona o hazardních hrách. Upřesnila je metodika platná od 1. ledna 2024. Stát se přitom nezaměřuje jen na samotné herní weby. Sleduje vše, co nelegální hazard podporuje.
Hlavní důvody pro zápis na blacklist jsou:
- Provozování nepovolených online her: To je nejčastější důvod. Jde o kohokoli, kdo nabízí online hazard hráčům v Česku bez platné licence od MF ČR. Může jít o loterie, kurzové sázky nebo casinové hry. Nezáleží na tom, kde firma sídlí. Důležité je, jestli si mohou zahrát čeští hráči, třeba přes české IP adresy. Zákon chce, aby zahraniční herny bez licence samy blokovaly přístup z Česka. Pokud to neudělají, mohou skončit na blacklistu.
- Propagace nepovolených online her: Na blacklist se mohou dostat i weby, které hlavně propagují nelegální herny
- Propagace nepovolených online hazardních her: Na blacklist mohou být zařazeny i webové stránky, jejichž podstatným účelem je propagace nelegálních provozovatelů hazardních her. Zákon zde rozlišuje mezi jednorázovou zmínkou (např. PR článek na zpravodajském webu) a systematickou, rozsáhlou propagací. Pokud web soustavně a ve větší míře odkazuje na nelegální herny a láká k nim hráče, může být zablokován. Kritériem „podstatného účelu“ se regulátor snaží zacílit na weby, které aktivně parazitují na nelegálním hazardu. A to aniž by nutně postihoval běžná média, která se o hazardu mohou zmínit. I v případě, že web není zařazen na blacklist, stále mu hrozí pokuta až do výše 5 milionů Kč. Toto je suma za porušení zákona o regulaci reklamy, pokud web propaguje nelegální hazard.
- Napomáhání obcházení blokací: Weby, které aktivně pomáhají uživatelům obcházet již existující blokace nelegálních stránek, mohou být rovněž zařazeny na blacklist.
- Platební účty spojené s nelegálním hazardem: Na seznam mohou být zařazeny i konkrétní bankovní účty, které jsou prokazatelně využívány k finančním transakcím souvisejícím s provozováním nepovolených hazardních her. Např. pro vklady hráčů nebo výplaty výher. Následně dochází k blokaci plateb na tyto účty.
- Mobilní aplikace spojené s nelegálním hazardem: Obdobně jako weby mohou být na blacklist zařazeny i mobilní aplikace. Týká se to jak aplikací, které přímo umožňují hraní nelegálních her, tak aplikací, které slouží jako prostředník. Tedy kupříkladu odkazují na web nelegálního provozovatele nebo umožňují stažení jeho herní aplikace. Po zařazení na blacklist je zamezeno šíření takové aplikace prostřednictvím oficiálních obchodů s aplikacemi. Tzn. přes Google Play a AppStore.
Jak probíhá blokace nelegálních hazardních stránek?
Proces zařazení subjektu na blacklist a následná blokace přístupu či služeb probíhá ve standardizovaných krocích. Tyto kroky zahrnují jak vyšetřování, tak možnost obrany pro dotčený subjekt. Tento postup má zajistit určitou míru právní jistoty a transparentnosti.
- Podnět a šetření: Proces obvykle začíná podnětem k prošetření, který může podat kdokoliv. Případně také vlastní aktivitou Celní správy ČR či Ministerstva financí ČR. Celní správa následně provede šetření a shromáždí důkazní materiály o podezření na porušení zákona o hazardních hrách. Své závěry pak předá Ministerstvu financí.
- Posouzení a oznámení o úmyslu: Ministerstvo financí posoudí předložené důkazy. Pokud dospěje k závěru, že jsou splněny podmínky pro zařazení na blacklist, zveřejní na své úřední desce oznámení o úmyslu provést zápis na blacklist. Pokud jsou známy kontaktní údaje na provozovatele daného webu či služby, ministerstvo ho o tomto úmyslu informuje také přímo.
- Lhůta pro námitky: Od okamžiku zveřejnění oznámení na úřední desce běží dotčenému subjektu lhůta 15 dnů pro podání námitek proti zamýšlenému zápisu. V této fázi může subjekt předložit argumenty a důkazy na svou obranu. Existují také další zákonné možnosti odvolání v rámci správního řízení. Tento krok zajišťuje prvek práva na obhajobu.
- Zápis na blacklist: Pokud subjekt ve stanovené lhůtě nepodá námitky, nebo pokud MF námitky zamítne jako neopodstatněné, dojde k oficiálnímu zápisu dané internetové stránky, aplikace nebo čísla účtu na Seznam nepovolených internetových her. Tento seznam je následně zveřejněn na webu MF ČR.
- Implementace blokace: Od data zveřejnění aktualizovaného seznamu mají poskytovatelé internetového připojení působící v ČR zákonnou povinnost do 15 dnů technicky zablokovat přístup k nově zapsaným internetovým stránkám z českých IP adres. Nejčastěji se tak děje na úrovni DNS (Domain Name System). DNS blokace je sice účinná proti běžným uživatelům, ale technicky zdatnější jedinci ji mohou obejít. Proto je důležitá i blokace na dalších úrovních. V případě zapsaných platebních účtů jsou banky povinny blokovat transakce směřující na tyto účty. U mobilních aplikací dochází k jejich odstranění nebo zablokování stahování z oficiálních obchodů s aplikacemi.
Co hrozí hráči při hraní na nelegálním webu?
Hráči, kteří se rozhodnou využívat služeb nelegálních online casin a sázkových kanceláří bez české licence, se vystavují řadě vážných rizik. Ačkoliv přímé pokuty pro hráče pouze za účast na hře jsou podle současné legislativy spíše teoretické a primárně jsou postihováni provozovatelé , praktické důsledky hraní na nelicencovaných webech mohou být velmi nepříjemné a finančně citelné.
Mezi hlavní rizika pro hráče patří:
| Kategorie rizika | Stručný popis rizika |
|---|---|
| Finanční ztráty | Nevyplacení výher bez možnosti právního vymáhání. Neférové hry s potenciálně nižší šancí na výhru (nekontrolované RNG). Ztráta vložených peněz při náhlém ukončení činnosti webu. |
| Bezpečnostní rizika | Krádež a možné zneužití osobních a platebních údajů kvůli slabému zabezpečení. |
| Chybějící ochrana hráče a riziko závislosti | Absence nástrojů zodpovědného hraní (limity, sebevyloučení) zvyšuje riziko závislosti. Obcházení Rejstříku vyloučených osob (RVO), což ohrožuje zranitelné hráče. |
Jak poznat legální sázkovou kancelář nebo online casino v ČR?
Rozpoznat legálního a bezpečného provozovatele online hazardních her v ČR je naštěstí poměrně snadné. Pokud tedy víte, na co se zaměřit. Nelegální provozovatelé se často snaží působit důvěryhodně a napodobovat vzhled legálních stránek. Avšak několik důležitých znaků vám pomůže je odhalit. Spoléhat se pouze na vzhled webu nebo nabídku her nestačí. Klíčová je proaktivní kontrola ze strany hráče s využitím oficiálních zdrojů a sledováním povinných prvků.
Zde jsou hlavní způsoby, jak ověřit legalitu provozovatele:
- Kontrola oficiálního whitelistu MF ČR: Toto je nejjistější a nejdůležitější krok. Ministerstvo financí vede a pravidelně aktualizuje „Seznam legálních provozovatelů hazardních her”. Je to takzvaný whitelist. Pokud tam provozovatel není, nemá českou licenci. Jeho služby jsou pak v Česku nelegální.
- Info o licenci na webu: Legální provozovatel musí mít na webu jasně uvedené informace o licenci od Ministerstva financí. Hledejte číslo licence, datum vydání a odkaz na ministerstvo. Pokud tam tyto údaje nejsou, zbystřete.
- Nástroje pro bezpečné hraní: Už jsme zmínili, že legální herny musí nabízet nástroje pro zodpovědné hraní. Můžete si tam nastavit herní limity nebo se sami zablokovat. Musí tam být i viditelný “panic button„. Pokud web tyto funkce nemá, nebo je má jen naoko, je nejspíš nelegální. Podle těchto nástrojů poznáte legální hernu i bez kontroly whitelistu.
- Čeština a koruny: Legální provozovatelé musí mluvit česky. Musí také přijímat platby v korunách. Nelegální weby se to snaží napodobit. Ale kompletní čeština, včetně podpory a podmínek, je znakem legální firmy.
- Ověření totožnosti a RVO: Legální herny musí ověřit totožnost každého hráče. Musí ho také zkontrolovat v Rejstříku vyloučených osob (RVO). Hráč to přímo nevidí. Avšak zmínka o tom v podmínkách a nutnost ověření jsou znakem legální herny.
- Doména webu: I když nelegální provozovatelé často používají klamavé domény, podezřele mohou působit velmi obecné názvy. Dále pak také domény s nesmyslnými čísly nebo koncovkami netypickými pro český trh. Důvěryhodní legální provozovatelé obvykle používají doménu .cz a mají zavedené značky.
Pro lepší přehlednost shrnuje klíčové rozdíly následující tabulka:
| Funkce/aspekt | Legální provozovatel (licence MF ČR) | Nelegální provozovatel (bez licence) |
|---|---|---|
| Licence | Ano, od MF ČR (ověřitelná na webu MF ČR) | Ne (nebo falešná/zahraniční bez CZ platnosti) |
| Seznam MF ČR | Na „whitelistu“ legálních provozovatelů | Na „blacklistu“ nebo neuveden |
| Ochrana hráče (limity, sebevyloučení, panic button) | Povinně nabízí | Obvykle chybí |
| Rejstřík vyloučených osob (RVO) | Povinné ověřování hráčů | Není napojen, RVO nefunguje |
| Férovost her (RNG) | Certifikované a kontrolované | Není záruka, riziko manipulace |
| Výplata výher | Garantovaná (v rámci pravidel) | Riziková, časté problémy, žádná vymahatelnost |
| Bezpečnost údajů | Vysoké standardy, regulace | Nízká nebo žádná, vysoké riziko zneužití |
| Řešení sporů | Možnost stížnosti k MF ČR | Žádná oficiální cesta |
Závěrečné shrnutí: Hrajte legálně, bezpečně a zodpovědně
Jak bylo podrobně popsáno, hraní na nelegálních webech, které nemají českou licenci, s sebou nese značná rizika. Nejde jen o potenciální finanční ztráty způsobené nevyplacením výher nebo neférovými hrami. Jde taktéž o vážné ohrožení bezpečnosti osobních a platebních údajů. Velký problém je také to, že chybí nástroje, které vyžaduje zákon. Ty mají hráče chránit před problémy s hraním.
Proto je pro vás jako hráče klíčové si vše ověřit. Než se zaregistrujete a vložíte peníze, zkontrolujte si licenci. Musí být platná a vydaná Ministerstvem financí ČR. Nejjednodušší a nejspolehlivější je podívat se na oficiální whitelist. Najdete ho na webu Ministerstva financí. Legální hernu poznáte i podle dalších znaků. Musí mít jasné informace o licenci přímo na webu. A musí nabízet všechny povinné nástroje pro bezpečné hraní.
Když si vyberete legální hernu s licencí, máte jistotu. Hrajete ve férovém, bezpečném a kontrolovaném prostředí. Ale i na legálních webech hrajte zodpovědně. Využívejte dostupné nástroje pro nastavení limitů. Berte hazard hlavně jako zábavu. Ne jako způsob, jak si vydělat peníze. Nakonec je to na vás. Hrajte bezpečně, buďte informovaní. Musíte znát rizika a vědět, jak si ověřit legálnost sázkové kanceláře.
Často kladené dotazy (FAQ)
Oficiální a aktuální „Seznam nepovolených internetových her“ (blacklist) je zveřejněn na webových stránkách Ministerstva financí ČR. Je dostupný ke stažení, obvykle ve formátech PDF a CSV.
Mezi hlavní rizika patří nevyplacení výher, neférové a zmanipulované hry, ztráta vložených peněz při náhlém ukončení webu. Dále pak krádež a zneužití vašich osobních a platebních údajů. Stejně jako absence jakýchkoliv nástrojů pro ochranu před závislostí (limity, sebevyloučení, nefunkčnost RVO).
Zákon primárně postihuje nelegální provozovatele. Přímé pokuty pro hráče pouze za účast na hře jsou spíše teoretické. Je tedy pravdou, že zákon obsahuje sankce pro fyzické osoby, které nelegální hru aktivně zpřístupňují s cílem zisku. Běžná účast hráče ale zpravidla přímo postihována není. Hlavní rizika pro hráče jsou finanční a bezpečnostní, jak je popsáno v textu výše.
Hrajte vždy zodpovědně a nastavte si herní limity. Zákaz účasti osob mladších 18 let na hazardní hře. Více informací a tipů, jak mít hru pod kontrolou, najdete v našem průvodci zodpovědným hraním. Uvedené kurzy se mohou lišit od aktuální nabídky. Aktuální kurzy si vždy ověřte přímo na webu sázkových kanceláří. Pro využití bonusů platí obchodní podmínky u provozovatele více zde.
Autor obsahu
